Bolehkah badan pengurusan kondo melarang penghuninya dari masuk rumahnya jika mengesyaki dia dijangkiti Kovid-19?
Sama sekali tidak!
[1] Itu adalah salah di sisi undang-undang.
Hak untuk berkuasa mesti ada asasnya.
Perbadanan Pengurusan atau badan pengurusan kondo tidak ada kuasa untuk (a) meminta penghuninya menjalani saringan kovid-19 dan (b) menghalang seseorang penghuni dari masuk rumahnya kerana disyaki dijangkiti kovid-19.
[2]. Kenapa?
Kerana undang-undang tidak memberi kedua-dua kuasa ini.
Kuasa adalah terhad.
Akta Pengurusan Strata 2013 (‘APS’) adalah undang-undang berkaitan dengan penyelenggaraan dan pengurusan hartanah strata kediaman seperti pangsapuri, kondominium, rumah bandar, dan harta tanah strata dalam kawasan berpagar dan harta strata komersial.
[3]. APS 2013 tidak memberikan mereka kuasa untuk melakukan diagnosis, atau mengarahkan mereka diuji, atau melarang seseorang dari kediamannya.
[4]. Akta Pencegahan dan Pengawalan dan Penyakit Berjangkit 1988 (‘PCIDA’), iaitu akta khusus untuk menangani situasi Kovid-19, tidak memberikan kuasa seperti itu kepada badan-badan pengurusan.
[5]. Perkara 150 Perlembagaan Persekutuan – di mana Kerajaan telah menasihati Pengisytiharan Darurat – atau Ordinan Darurat (Kuasa-Kuasa Perlu) 2021, tidak memberikan sebarang kuasa seperti ini kepada badan-badan pengurusan kondo.
[6]. ‘Rumah seseorang adalah istananya.’
Pepatah bahawa ‘rumah seseorang adalah istananya’ adalah salah satu prinsip tertua dan paling mendalam dalam perundangan undang-undang am (‘common law’).
William Pitt dalam salah satu ucapannya berkata:
‘Orang termiskin mungkin di pondoknya menentang semua kekuatan mahkota. …. tetapi Raja England tidak dapat masuk – walaupun dengan semua kekuatannya beliau tidak berani melintasi ambang rumah yang hancur!’
[William Pitt, Speech on the Excise Bill (1763) (dipetik dalam Miller lwn Amerika Syarikat, 357 A.S. 301, 307 (1958)].
Sekiranya penghuni boleh mengarahkan kerajaan untuk tidak masuk dalam rumahnya, apa lagi badan pengurusan!
[7]. Perkara 8 (1) Perlembagaan melarang pengurus kondo dari bertindak sewenang-wenangnya:
Ia menyatakan:
‘(1) Semua orang adalah sama rata di sisi undang-undang dan berhak mendapat perlindungan yang sama rata di sisi undang-undang.’
[8]. Perkara 9 (2) Perlembagaan meramalkan dan mencegah perkara sebegini.
Ia berkata:
‘Tertakluk kepada undang-undang yang berhubungan dengan… kesihatan awam, … tiap-tiap warganegara berhak bergerak dengan bebas di seluruh Persekutuan dan bermastautin di mana-mana bahagiannya.’
Frasa ‘tertakluk kepada … undang-undang’ merujuk kepada PCIDA dan Perkara 150, kedua-duanya tidak mengenakan sekatan tersebut kepada pemastautin, atau memberikan kuasa tersebut kepada badan pengurusan.
Badan pengurusan tidak terlatih dalam perubatan.
Sekiranya badan-badan pengurusan membuat apa yang disarankan oleh menteri, mereka berisiko melanggar Perlembagaan, undang-undang umum dan juga hukum jenayah.
Mana-mana orang boleh memohon untuk deklarasi bahawa tindakan tersebut tidak sah dan melanggar hak perlembagaannya.
Dan dia boleh meminta ganti rugi.
Adakah badan-badan pengurusan bersedia membayar?
[9]. Apa akan berlaku jika semua penghuni Kondo meluluskan undang-undang kecil di mesyuarat agong untuk menghalang akses seseorang ke rumahnya?
Tidak ada badan yang boleh melanggar hak perlembagaan seseorang.
[10]. Bagaimana jika Majlis Tempatan mengeluarkan peraturan untuk melakukan semua perkara yang dicadangkan oleh YB Ismail Sabri?
Jawapannya adalah ‘tidak’ kerana tidak ada badan berkanun atau badan pentadbiran yang boleh melanggar hak perlembagaan penghuni.
Badan berkanun atau pentadbiran hanya boleh bertindak mengikut undang-undang – bukan di luarnya.
[11]. Badan pengurusan mesti bertindak secara wajar; berperikemanusiaan dan menurut undang-undang, dan mematuhi prosedur ketat yang dinyatakan dalam PCIDA
Badan pengurusan mesti memberitahu pihak berkuasa perubatan.
Pasukan perubatan telah menetapkan prosedur yang betul: mereka lebih tahu.
Biarkan mereka melakukan tugas mereka.
[12]. Badan pengurusan mesti mematuhi prosedur ketat yang dinyatakan dalam PCIDA
Mereka harus membenarkan prosedur kuarantin kendiri (self-quarantine) seperti yang ditetapkan oleh PCIDA.
Badan pengurusan tidak boleh menjadi kiasu.
Anda tidak tahu apa yang akan berlaku; dan anda boleh disaman.
[13]. Sekiranya Menteri betul, di manakah penghuni dan anak-anak mereka yang dibuang dari rumah mereka – tidur malam? Di atas jalan?
Adakah menteri bersedia untuk membenarkan mereka tinggal di rumahnya?
Pernyataan seperti ini menunjukkan pandangan yang lemah dan boleh menimbulkan histeria dan kekacauan.